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🇵🇭 菲律宾 PAGCOR — 亚洲线上博彩

PAGCOR 离岸博彩牌照 牌照.

菲律宾娱乐游戏管理公司(PAGCOR)——面向亚太地区 B2B 及 B2C 运营商的主要在岸线上博彩监管机构。

办理周期
3—6个月
IGL 流程
政府牌照费
GGR的5%
按收入征收的特许经营税
首年成本
约13万欧元起
G&S 服务费+政府费用
监管机构
PAGCOR
国有公司
01 — 这适合您吗?

深思熟虑的路径,
而非捷径。

这个法域更适合把申请视为与监管机构建立长期关系起点的运营商。

高度契合

适合选择的情形

面向菲律宾以外亚洲市场的 B2C 运营商
PAGCOR IGL 是亚洲公信力最强的离岸博彩资质,获得亚洲银行、支付服务商及 B2B 内容供应商的认可,而这些机构往往拒绝加勒比牌照。
需要机构级银行准入的运营商
真实的菲律宾在岸存在能开启库拉索或安茹昂运营商无法获得的代理银行关系。
真人荷官工作室及赌场平台
PAGCOR 针对流媒体真人赌场和老虎机拥有成熟的监管框架,在该地区具备强大的聚合平台整合能力。
并不适合

应考虑其他方案的情形

不愿建立在岸实体运营的运营商
PAGCOR 要求两名本地常驻创始人、实体马尼拉办公室及持续雇佣员工。纯离岸空壳公司将被拒绝。
没有法币银行渠道的纯加密运营商
PAGCOR 要求受监管的法币结算。纯加密模式更适合库拉索或安茹昂。
预算有限的初创企业
G&S 服务费、政府牌照费及持续月度监管费合计的首年总成本超过13万欧元。测试产品市场契合度的运营商应优先在库拉索起步。
02 — 牌照类别

同一部法案
下的多项许可。

选择合适的牌照级别和业务范围,是整个申请过程中最重要的决定。

网络赌场 IGL

涵盖面向菲律宾境外玩家的网络赌场、老虎机及真人荷官业务。政府申请费:5万美元。这是 B2C 品牌进入亚洲市场最常见的 IGL 类别。

体育博彩 IGL

在 PAGCOR 直接监管下开展赛前及滚球体育投注。政府申请费:4万美元。适合面向东南亚及东亚市场的体育博彩运营商。

受监管体育博彩 IGL

相较标准体育博彩,具有更严格的玩家保护规则及更完善的负责任博彩义务。政府申请费:4万美元。

宾果 IGL

在 PAGCOR 网络博彩牌照框架下开展的线上宾果业务。具体政府费用需向 PAGCOR 咨询。较为少见,但属于独立的牌照类别。

03 — 获批路径

通往牌照批准的各个阶段。

菲律宾公司注册

第1—4周

在证券交易委员会(SEC)完成境内公司注册,委任两名本地常驻创始人,设立马尼拉办公室,并聘用反洗钱主管及公司秘书。PAGCOR 要求申请主体为菲律宾境内公司,而非外国实体的分支机构或子公司。

文件准备与 PAGCOR 预审沟通

第4—8周

汇编完整申请文件:博彩系统文档、商业计划书、反洗钱/反恐怖融资框架、玩家保护政策、财务预测及最终受益人披露。同时启动与 PAGCOR 的预审沟通以确认申请准备情况。

PAGCOR 审核

第3—5个月

PAGCOR 对创始人及关键人员进行适任性评估,并开展技术合规审查及财务审计。及时回应 PAGCOR 的问询对维持办理周期至关重要。

IGL 发放与正式运营

第5—6个月

网络博彩牌照(IGL)正式发放,GGR 5% 的特许经营税义务开始计收,月度监管费及年度续期缴费安排同步启动。上线前须完成游戏随机数生成器(RNG)认证。

04 — 首年成本构成

费用与
合规负担。

首年支出主要来自实体运营要求——常驻董事、办公场所、合规主管、外部审计——而非牌照费用本身。

费用项目金额
G&S Legal — 全套服务(公司设立+IGL申请) 9万欧元(一次性)
G&S Legal — 持续维护服务 每月5000欧元+每年3.5万欧元
PAGCOR 网络赌场 IGL 政府费 5万美元
PAGCOR 体育博彩 IGL 政府费 4万美元
PAGCOR GGR 特许经营税(持续) 博彩毛收入的5%
首年总成本(全套服务+网络赌场IGL+首年维护) 约13万欧元起

GGR 5% 特许经营税取代了博彩收入的标准企业所得税,IGL 相关博彩收入无需再缴纳额外的菲律宾企业税。政府费用需直接支付给 PAGCOR,不包含在 G&S 服务报价内。

亚洲标杆级离岸博彩资质。

POGO 改革后监管门槛大幅提高——需要两名本地常驻创始人、马尼拉办公室、PAGCOR 直接监管——但如今的 IGL 牌照能带来加勒比牌照无法比拟的优势:真正的亚洲银行公信力,以及一个被东南亚及东亚聚合平台、支付服务商和 B2B 供应商毫不犹豫接受的监管机构。

05 — 常见问题

创始人在
提交申请前常问的问题。

这些是我们在每次诊断通话中都会遇到的问题。如果您的问题不在其中,欢迎在咨询中提出。

小马科斯总统于2024年8月发布行政令禁止 POGO(菲律宾离岸博彩运营商)后,PAGCOR 以网络博彩牌照(IGL)取代了 POGO 框架。IGL 制度延续由 PAGCOR 直接发牌,但设置了更严格的实体运营要求——两名本地常驻创始人、实体马尼拉办公室,以及完善的反洗钱/AMLC合规——同时继续允许在 PAGCOR 监管下开展面向菲律宾境外玩家的离岸线上博彩业务。
可以。在 IGL 框架下,只要运营主体是在菲律宾注册的境内公司,离岸博彩业务允许100%外资持股。外国股东可直接持有该菲律宾公司股权,这与许多限制外资比例的菲律宾行业不同。
PAGCOR 要求 IGL 申请至少有两名菲律宾居民创始人。这是实质性要求,而非挂名安排。本地常驻创始人必须参与适任性评估,不能作为被动的挂名人。
PAGCOR 在代理银行服务方面明显更具优势。实体菲律宾公司主体、PAGCOR 监管及在岸实体运营满足了亚洲及国际银行的尽职调查要求,而这些银行通常会拒绝持有加勒比牌照的运营商。库拉索办理更快、成本更低,但银行渠道较弱。许多成熟运营商会同时运营两地牌照——库拉索用于快速上市,PAGCOR 用于银行服务及 B2B 公信力。
持续性义务包括:PAGCOR 月度监管费、按季缴纳的 GGR 5% 特许经营税、向 PAGCOR 提交的季度合规报告、年度外部财务审计、反洗钱/AMLC 报告义务、年度牌照续期(含续期费),以及维持实体马尼拉办公室和本地常驻创始人要求。
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