01 — 这适合您吗？
深思熟虑的路径，
深思熟虑的路径，
而非捷径。
这个法域更适合把申请视为与监管机构建立长期关系起点的运营商。
高度契合
适合选择的情形
加密货币交易所及场外交易（OTC）柜台
对于寻求具备公信力、原生加密友好、且获得政府真实支持的监管归属地的交易所、OTC 柜台及交易平台，CNAD 框架提供了清晰的牌照办理路径——这种组合在全球范围内颇为罕见。
金融科技及比特币原生型企业
萨尔瓦多政府积极支持比特币及数字资产业务，提供基础设施支持（Chivo 钱包对接、比特币计价债券），并对符合条件运营商的比特币收益给予优惠税务待遇。
希望进入拉美市场的运营商
受 CNAD 监管的实体，为服务拉丁美洲客户提供了一个具有公信力的受监管基地——在这个快速增长的加密及支付市场中，当地监管认可具有重要的商业价值。
并不适合
应考虑其他方案的情形
主要面向欧盟或美国客户的运营商
萨尔瓦多 CNAD 授权并未获得欧盟（MiCA）或美国（FinCEN/SEC）的等效认可。服务欧盟或美国零售客户的运营商，须在当地另行取得牌照——CNAD 主要服务于萨尔瓦多及拉美市场。
需要一线银行合作关系的运营商
萨尔瓦多的银行基础设施仍在发展中。相较于受 MAS 或 FCA 监管的实体，CNAD 持牌实体在获取美元计价代理银行关系方面可能受到更多限制。申请前的银行尽职调查必不可少。
完全匿名的加密业务
萨尔瓦多的反洗钱（AML）框架与 FATF 标准接轨。CNAD 要求对受监管的虚拟资产交易实施完整的 KYC/客户尽职调查（CDD）、交易监控及旅行规则（Travel Rule）合规。这并非一个对匿名运营友好的法域。
02 — 牌照类别
同一部法案
同一部法案
下的多项许可。
选择合适的牌照级别和业务范围，是整个申请过程中最重要的决定。
数字资产服务商牌照（DASP）
依据《数字资产法》授予的主要牌照，适用于提供数字资产交易、托管、转账或咨询服务的实体。要求具备完善的反洗钱（AML）体系、充足资本及符合 CNAD 标准的技术基础设施。
比特币服务提供商牌照
提供比特币专项服务（托管、支付、商户收单、闪电网络运营）的实体，可在《比特币法》框架下申请该类资质——区别于范围更广的 DASP 类别，初始要求相对较轻。
数字资产发行人牌照
在萨尔瓦多发行代币化资产、稳定币或证券型代币的实体，须获得 CNAD 授予的数字资产发行人资质，涵盖首次发行、二级交易促成及代币持续管理义务。
03 — 获批路径
通往牌照批准的各个阶段。
架构搭建与申请前准备
第1—6周完成萨尔瓦多公司主体注册，安排与 CNAD 的预申请会议，将商业模式对应至适用的 DASP 或比特币服务提供商类别，并起草反洗钱（AML）体系及治理框架。
提交申请
第2—3个月向 CNAD 提交申请——包括公司文件、最终受益人（UBO）披露、反洗钱手册、技术基础设施概述、财务预测及资本充足证明。
CNAD 审核
第3—5个月CNAD 审核期，就商业模式、反洗钱体系质量及最终受益人链条展开多轮问询。CNAD 的沟通风格较为积极主动，通常会在审核过程中提供建设性反馈。
牌照发放与正式运营
第5—6个月牌照正式发放，银行及支付合作关系随即启动，持续性反洗钱报告、年度续期及 CNAD 监管义务同步开始履行。
04 — 首年成本构成
费用与
费用与
合规负担。
首年支出主要来自实体运营要求——常驻董事、办公场所、合规主管、外部审计——而非牌照费用本身。
| 费用项目 | 金额 |
|---|---|
| 政府（CNAD）申请费 | 6270美元 |
| 年度监管费（牌照续期及合规管理） | 3950—8000美元/年 |
| 最低股本 | 2000美元 |
| 银行账户及公司设立费用 | 1800—4000美元 |
| 合规官（2名，强制要求） | 2.16万—3.12万美元/年 |
| 办公室租金 | 每月75美元起 |
| 法律及顾问费用（设立阶段） | 1.24万—3.72万美元 |
| 首年总成本 | 约4.7万—8.8万美元（首年，不含2000美元股本） |
萨尔瓦多是全球办理成本最低的、具备公信力的加密牌照框架之一。在现行制度下，比特币及境外来源的加密收益可能免征所得税——具体是否适用于您的架构，需咨询专业税务顾问确认。
05 — 常见问题
创始人在
创始人在
提交申请前常问的问题。
这些是我们在每次诊断通话中都会遇到的问题。如果您的问题不在其中，欢迎在咨询中提出。
是的——根据《比特币法》，自2021年9月7日起正式生效。所有企业均须接受比特币作为支付方式（因技术条件不具备可申请豁免），政府同时运营 Chivo 钱包基础设施。萨尔瓦多是全球首个将比特币确立为法定货币的国家。
国家数字资产委员会（CNAD）根据《数字资产法》成立，负责监管萨尔瓦多境内的数字资产服务提供商，具体职责包括牌照发放、持续监管、反洗钱合规监督及行业执法——与银行监管机构（SSF）及中央银行（BCR）相互独立。
在现行框架下，符合条件实体的境外来源加密收入及比特币资本利得，在萨尔瓦多无需缴纳所得税——这对加密原生型企业而言是重大优势。境内业务的税务处理可能有所不同。在依赖该优惠之前，务必就您的具体架构获取专门的税务建议。
不能替代欧盟牌照。根据 MiCA 规定，主动向欧盟零售客户开展营销的公司，须从欧盟成员国主管机构另行取得 CASP 授权。CNAD 牌照可支持拉美、亚洲及其他非欧盟/非美国地区的业务，无需在这些地区另行取得授权。
CNAD 规定标准 DASP 授权的最低股本为2000美元。这是所有具备公信力的加密监管框架中最低的资本门槛之一——明显低于 MiCA CASP（5万—15万欧元，视类别而定）及新加坡 MAS（25万新加坡元以上）。
45分钟
与合伙人的首次通话。
无需预付顾问费。
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